خطر برگشت اعتبارات مازندران و واگذاری به دیگر استان‌ها!

به گزارش بلاغ، در نشست شورای برنامه‌ریزی و توسعه استان مازندران که در ساری برگزار شد، مسؤولانلان استانداری از عدم همکاری جدی ادارات استان در ارائه اسناد خزانه انتقاد کردند و آن را موجب از دست رفتن اعتبار استانی دانستند.این موضوع به حدی پراهمیت بود که مدیرکل امور اقتصاد و دارایی استان تاکید کرد: ادارات باید هرچه سریعتر اسناد خزانه خود را ارائه دهند تا در جذب اعتبار دچار مشکل نشوند.

جالب اینجاست که استاندار اهمال ادارات استان در ارائه اسناد خزانه خود را موجب از دست رفتن فرصت در جذب اعتبار‌های تخصیص یافته استانی دانست و گفت: اگر ادارات نتوانند اسناد خزانه خود را در زمان مقرر تحویل دهند، اعتبار در نظرگرفته شده مازندران را به استان دیگری می‌دهند!

*پاسخ به یک سئوال برای درک اهمیت موضوع

چرا استاندار و مدیرکل اقتصاد و دارایی مدام از اهمال ادارات استان در ارائه اسناد خزانه انتقاد می‌کنند و آن را موجب از دست رفتن بودجه استانی می‌دانند؟

برای فهم درست از اهمیت موضوع، باید مفهوم اسناد خزانه را بررسی کرد.

اﺳﻨﺎد ﺧﺰاﻧﻪ ﺑﺮای ﺗﺄﻣﻴﻦ ﻣﺎلی دوﻟﺖ ﻣﻨﺘﺸﺮ می‌‌ﺷﻮﻧﺪ. اﻳﻦ اﺳﻨﺎد در ﻣﻘﺎﻳﺴـﻪ ﺑـﺎ ﺳﺎﻳﺮ اﺑﺰارﻫﺎی ﺑﺎزار ﭘﻮل از درﺟﻪ ﻧﻘﺪﺷﻮﻧﺪگی ﺑﻴﺸﺘﺮی ﺑﺮﺧﻮردارﻧﺪ، زﻳـﺮا ﺳـﺮﻳﻊ ﺗـﺮ از ﺳﺎﻳﺮ اﺑﺰارﻫﺎ ﻣﻌﺎﻣﻠﻪ می‌ﺷﻮﻧﺪ. اﺳﻨﺎد ﺧﺰاﻧﻪ ﺑﺪون رﻳﺴـک ﻫﺴـﺘﻨﺪ، ﺗﻘﺮﻳﺒـﺎً ﻫـﻴﭻ اﺣﺘﻤﺎل ﻧﻜﻮل در ﻣﻮرد آﻧﻬﺎ وﺟﻮد ﻧﺪارد. اﺳﻨﺎد ﺧﺰاﻧﻪ اﺻﻠی ﺗـﺮﻳﻦ اﺑـﺰار ﺑـﺎزار ﭘـﻮل در ﺑﺴﻴﺎری از ﻛﺸﻮرﻫﺎ می‌ﺑﺎﺷﻨﺪ.

اﺳـﻨﺎد ﺧﺰاﻧﻪ از اﺑﺰار‌ﻫﺎی ﻣﺎلی دارای ﻣﺎﻫﻴﺖ ﺑﺪﻫی هستند. اﺳﻨﺎد ﺧﺰاﻧﻪ اﺳﻼمی‌ مبتنی ﺑﺮ ﺑﺪهیﻫﺎی اﻧﺒﺎﺷﺘﻪ ﺑﺨﺶ دولتی ﺑﻪ ﻧﻈﺎم ﺑﺎنکی، ﭘﻴﻤﺎﻧﻜﺎران ﻃﺮف ﻗﺮارداد در ﻃﺮح‌ﻫﺎی ﺗﻤﻠک داراییﻫﺎی ﺳﺮﻣﺎﻳﻪ‌ای ﻣﺬﻛﻮر در ﻗﻮاﻧﻴﻦ ﺑﻮدﺟﻪ ﺳـﺎﻻﻧﻪ، ﺑـﺪهی ﻫـﺎ و ﺗﻌﻬﺪات دوﻟﺖ ﺑﻪ ﺳﺎزﻣﺎن‌ﻫﺎی ﺑﻴﻤﻪ و ﺗﺎﻣﻴﻦ اﺟﺘﻤﺎعی و ﺑﺮﺧـی دﻳﮕـﺮ از ﺑـﺪهی ﻫـﺎی ﺧﺰاﻧﻪ داری ﻛﻞ ﺗﻌﺮﻳﻒ می‌ ﺷﻮﻧﺪ.

به معنای عام حواله‌ای است که در صورت صدور، دولت مکلف به نقدینگی آن می‌شود. در حال حاضر نیز نهادهای استانی با ارائه اسناد خزانه از پروژه‌ها و برنامه‌های دیگر می‌توانند اعتبارهای تخصیص یافته دولتی را جذب کنند.

این موضع آنقدر در جذب اعتبار‌های تخصیص یافته استانی مهم است که استانداران برای ارائه زودتر اسناد خزانه از یکدیگر سبقت می‌گیرند. اصرار و انتقاد ربیع فلاح در اهمال تکمیل و ارائه اسناد خزانه ادرات استان با فهم درست از اهمیت موضوع بوده است. نشست شواری برنامه ریزی و توسعه نیز با تاکید بر اهمیت این موضوع تشکیل شد.

*وضعیت مازندران در ارائه اسناد خزانه؟

نوربخش رئیس سازمان مدیریت و برنامه ریزی مازندران در جلسه شورای برنامه ریزی و توسعه استان مازندران در ساری با بیان اینکه 1070 میلیارد تومان کل اعتبارات مازندران در سالجاری است، اظهار کرد: از 300 میلیارد تومان اعتباری که در اختیار استان است 36 میلیارد تومان به صورت نقدی پرداخت شد و 113 میلیارد تومان نیز به شرط ارائه اسناد خزانه قرار است پرداخت شود.

نوربخش گفت: به دستگاه‍‌ها اعلام کردیم از تخصیص‍‌ها استفاده کنند، اداراتی همچون بهزیستی توانستند 100 درصد اعتبار تخصیص یافته را جذب کنند.

وی افزود: به تمامی اداراتی که امکان جذب اعتبارهای تخصیص یافته وجود دارد اعلام کردیم اسناد خزانه را تحویل دهند.

این مسؤول گفت: نهاد‌های همچون آب منطقه ای، فاضلاب روستایی و شهری، بسیج سازندگی، بنیاد شهید، بنیاد مسکن، ثبت اسناد، جهاد کشاورزی، علوم پزشکی ساری و بابل، دانشگاه علوم کشاورزی ساری، راهداری، زندان، شرکت توزیع برق منطقه‌ای و استانی، حوزه علمیه، شهرداری‍‌ها و بسیاری دیگر از ادارات و نهاد‌های دولتی از 0 تا 84 درصد اسناد خزانه مربوط به دریافت جذب اعتبار تخصیص یافته را ارائه کرده اند.

*نبود فرصت برای دریافت اعتبار نقدی

مدیرکل امور اقتصادی و دارایی مازندران نیز در این نشست با بیان اینکه پیرو مصوبه اسناد خزانه در شهریور ماه جلسات متعددی برگزار کردیم، اظهار کرد: 19 دی و 19 بهمن قرار ارسال اسناد خزانه را گذاشته ایم و برای ادارات فرم‌های مورد نظر ارسال کردیم.

موسی قاسم پیشه افزود: چندین جلسه توجیحی برای ادارات برگزار شده اما برخی غافل از اینکه مدت تکمیل اسناد خزانه طولانی است در ارائه آن غفلت کرده اند.

وی افزود: 16 میلیارد و 200 میلیون تومان از 20 میلیارد تومان اعتبار سفر رهبری به صورت اسناد خزانه ارائه شده و به فرابورس تحویل داده شده است.

قاسم پیشه مازندران را از استان هایی دانست که کامل ترین اطلاعات و اسناد را در حوزه اسناد خزانه ادارات به فرابورس فرستاده است و اظهار کرد: اگر این 113 میلیارد تومان را از دست بدهیم دیگر فرصتی برای دریافت اعتبار نقدی تا پایان سال وجود ندارد.

وی گفت: ادارات باید هرچه سریعتر اسناد خزانه خود را ارائه دهند تا در جذب اعتبار دچار مشکل نشوند.

*اعتبار مازندران را به استان دیگر می‌دهند

استاندار مازندران نیز با تاکید بر ارائه اسناد خزانه ادارات بیان کرد: باید این موضوع تا 24 ساعت آینده حل شود و ادارات فرصت زیادی ندارند.

ربیع فلاح گفت: اگر این مهم تحقق نیابد اعتبار تخصیص یافته مازندران را به استان دیگر می‌دهند.